山东济宁创新机制助力制造业高质量发展

新华丝路济南2月23日电（孙晓伟、李志兰）近年来，山东省济宁市围绕制造强市建设目标，创新性开展了“干部助企攀登”工程，精准破解企业发展难题，为制造业高质量发展注入新的活力与动力。2021年，济宁制造业增加值同比增长15.7%，制造业增加值占工业比重为59.2%，规模以上工业增加值同比增长13.1%。

2021年，济宁市选定攀登企业共402家，选派958人联系服务企业，建立“1+7+7”工作架构和助企攀登小组推进体制，即设立1个办公室，组建高端装备、高端化工、新一代信息技术等7个产业集群发展专班和人才、政策支持、金融等7个要素保障组，牵头抓总推进制造强市建设和助企攀登活动。围绕402家攀登企业，组建了28个市级、188个县级助企攀登小组，瞄准企业发展中的难点、堵点、卡点，由驻企干部和企业负责提报问题诉求，市县两级逐级审核，纳入分级分类台账，明确责任主体和完成时限推动问题解决。

图为企业攀登工程的龙头企业山推工程机械股份有限公司的推土机生产车间

不久前，新风光电子科技股份有限公司入选第八届山东省省长质量奖获奖名单。此前，驻企干部李宁发现公司有意拓展新能源光伏发电业务，便第一时间撰写了《关于以新风光电子为龙头助力我市新能源光伏制造企业攀登的报告》，积极为企业发展新业务争取政策支持。通过驻企干部与新能源产业发展专班的共同努力，去年9月，济宁市光伏产业现场会在新风光电子召开，在新能源产业发展专班的指导下，将产业链与创新链相结合，新风光电子与全市36家光伏企业筹建产业联盟，依托新风光电子研发的动态无功补偿装置（SVG）等新能源电力设备，解决光伏企业规模小、链条短、应用难等问题。

图为在山东华首重工生产车间，技术人员正在对泵轮5G智能加工单元进行调试（杨国庆摄）

自助企攀登活动开展以来，济宁通过从各部门、单位中选派干部深入企业实践锻炼、脱产服务，解读政策、破解难题、梳理项目，助力企业实现攀登目标，加快产业集群培育，取得了明显成效。

2021年，济宁新认定市级工业企业“一企一技术”研发中心35家，206个项目入选2021年山东省技术创新项目计划。济宁市还打造优质企业梯度培育体系，全年培育市级“专精特新”中小企业119家、省级70家、国家专精特新“小巨人”企业10家，新增国家级单项冠军1家、省级单项冠军17家、省瞪羚企业45家。

图为山东省首批瞪羚企业、制造业单项冠军企业山东晶导微电子生产车间

“订单量非常大，可生产已经满负荷，传统的生产线已经不能满足市场需求。”神力索具总经理杜大平表示，企业正处于转型升级的关键阶段，即将淘汰落后产能、破除技改瓶颈，建设高效智能化生产线是一大难关。得知这一难题，驻企干部冯超第一时间组织行业领军专家进企服务。在他积极推进下，神力索具公司很快与海尔卡奥斯共建索具行业工业互联网平台，将数字化质量管理贯穿整个生产环节，打通客户在线设计交互、智能排单、智能生产、智慧仓储和物流等环节，达到需求快速响应、产品快速迭代、质量全程可控、生产全流程监控、产品服务一体化的效果。

通过驻企干部要对企业反映的诉求和问题“一包到底”，做到企业情况“一口清”，切实为企业解决困难问题。2021年，济宁制造业技改投资781.9亿元，总量居全省第1位。

2021年，济宁共实施投资过亿元的工业技改项目266个，主营业务营收增长20%以上的企业有826家、占规上工业企业的43.7%。制造业对工业经济、对全市发展的支撑作用明显增强。

围绕提升“231”先进制造业集群能级，济宁将推行“群长+链长制”，“一链一策”提升19条关键产业链。未来五年，济宁将大力构建梯次强企方阵。扎实推进“企业攀登、技术改造、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，深化提升“干部助企攀登”，滚动实施“千项技改、千企转型”，对重点骨干企业量身定制扶持政策，推动太阳纸业、华勤集团、兖矿能源、济宁能源营业收入突破千亿元大关。大力培育“种子”企业，力争“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）实现翻番、达到1.5万家。新增国家和省级“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”企业600家。

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