中山推动“云网数安”一体化数字底座建设 为“数字政府”发展保驾护航

近年来，中山积极推进全国产化政务外网、云平台、大数据中心等关键基础设施建设，为“数字政府”建设提供强大的政务网络支撑和安全保障能力。

在中山市政务服务数据管理局(以下简称“中山市政数局”)的牵头下，中山市以建设一朵“政务云”、打造一张政务网，建设大数据中心、构筑电子政务网络安全运维中心为抓手，推动“云、网、数、安”一体化数字底座建设，为“数字政府”发展保驾护航。

打造可靠高效的政务云网

在“数字政府”和智慧城市的建设中，云网是底座，也是基础。网络安全是统筹安全和发展的重要聚合点，事关数字化发展全局，是数字化发展的根基和底线。

“新基建”的快速实施，推动着中山电子政务业务系统智能升级，也对政务云、政务网的前瞻性、智慧化、可靠性、安全性提出了更高的要求。

中山努力打造“业务可控、网络可管、用户可信、质量可靠、安全可防、容量可扩”、“市—镇—村(居)”三级覆盖、统一管理的全市电子政务一张网;建设一片“安全可靠、自主可控、智能无损”的全国产化政务云，贯彻落实安全、自主、可控的发展理念。同时，中山融合国内信息安全新产品、新技术、新能力，实时监控网络状态，安全管控数据和云平台，提供可视化、一体化、全方位的安全运营支撑能力，构建“动态检测、全局防御、智能分析”符合新常态的网络安全保障体系。

2021年6月，中山新一代电子政务外网正式上线，联接全市23个镇街、277个村居、超过1300个政府机构及企业单位，统一承载政务、视频、城市物联、工业互联等业务，有效解决原有电子政务外网业务开通慢、体验差等问题，一网通办能力得到大幅提升。依申请事项网上可办率达100%，全流程网办率达87%，审批承诺时间比法定时间压减率为95%。企业开办“全流程”平均时间压缩至1个工作日，二手房交易线上审批后“到场1小时办结”，实现109件企业、群众高频办事业务“一窗受理、联合审批、一次办结”。

数据治理全市一盘棋

在加速基础设施建设的同时，中山相继出台《中山市政务数据管理办法》《中山市政务信息化项目管理办法》等，形成全市统一规划、统一设计、统一监理、统一运维、分工协作开发、数据统一汇聚的“数字政府”建设政策体系和运行机制。全市一盘棋的顶层规划模式，不仅擘画未来、指明方向，同时也进一步降低成本、提高效率。

中山建成基于安全可信区块链环境下的中山政务大数据中心，提供数据汇聚、治理、共享、开放、安全和监管服务,为政府服务、社会治理、城市管理、营商环境各领域提供数据支撑。

目前，中山通过归集54家单位149个信息系统的超过70亿条政务数据，在经济运行、综合治税、交通、教育等多个领域开发数据治理应用场景，有力推动政务服务向高效服务、精准服务、数字化服务转变，政务服务效能和政府治理现代化水平大幅提升。

以2021年全市义务教育招生工作为例，中山市政数局数据服务团队通过对10.8万适龄儿童共67.46万条学籍信息数据进行处理，大幅减少全市中小学校和属地招生主管部门的审核工作量。统计显示，超过70%的新生在2分钟以内完成网上入学登记，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

构筑“数字政府”网络安全体系

中山构筑立体纵深防御的网络安全体系，建成网络安全运营中心，在互联网出口、云资源平台、部门、镇街汇聚点实现网络安全态势感知，全天候监控网络行为，变被动安全为主动安全。

通过统一管理、统一运维，统一防护，中山全力确保全市电子政务网络和业务运行安全、稳定、可靠;运用强大的网络切片功能，满足不同专网间强逻辑隔离的网络需求，有效避免“数据混跑”和局部网络安全风险。

网络安全攻防演练是保障政府网络安全的有效措施，是检验“数字政府”建设成效的必要手段。在“粤盾2021”广东省“数字政府”网络安全对抗演练中，中山凭借“云、网、数、安”一体化理念的实践，筑牢了政务侧网络安全基线，推动了政务领域安全一体化体系建立，获得“最佳防守单位”称号。在2021年度广东省“数字政府”网络安全指数发布会上，中山的相关做法被作为成果发布及经验介绍，中山在打造政务领域一体化安全体系成效得到了实战的检验。

目前，中山市“数字政府”网络安全工作实现了四个转变：安全权责归属从单元向多元转变、网络安全防护从分散向集中转变、安全建设思想从外挂向内置转变、风险防护手段从被动向主动转变，为新型“数字政府”网络安全建设工作起到示范作用。

中山市政数局相关负责人表示，中山市将进一步推进电子政务“云、网、数、安”一体化有机融合，努力为全市政务应用持续提供无差别、立体式、不间断的安全防护。

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