被寄予“扭转经济颓势”的东奥会究竟能给日本经济和政治带来多少积极效益?

延期一年举行的东京2020奥运会，几经波折，定于7月23日开幕。因遭遇新冠肺炎疫情，东京奥运会成为史上最特殊的一届奥运会。东奥会一直处于舆论的漩涡，充满争议与关注。防疫能力受质疑、民众支持率低、大量志愿者临阵退出、菅义伟内阁支持率跌至新低……被寄予“扭转经济颓势”的东奥会究竟能给日本经济和政治带来多少积极效益?

紧急状态下的奥运

数据显示，受德尔塔变异新冠病毒快速传播等因素影响，截至7月20日，东京已连续7天单日新增确诊病例超过1000例。在日本每日感染人数再次回升的情况下，东京都自7月12日起第四次进入“紧急状态”。这意味着从7月23日至8月8日举行的东京奥运会将全程在防疫限制措施下举办。

在各方磋商之下，东奥会已确定绝大多数赛事将以“无观众”(空场)的形式举行。以无观众形式召开奥运会，这在奥运史上尚属首次。这令本就低迷的日本经济雪上加霜。

疫苗接种率严重不足。截至7月19日，日本只有13.13%的民众完成了疫苗接种，这一比例远低于英美等国。日本新冠疫苗接种率低，疫苗供应短缺是主要原因。

据日本媒体报道，为了简化筹备工作和防疫的需要，东京奥运会原来的18万注册人员数量已经削减了一多半。在报名参与奥运会和残奥会服务的8万名志愿者中，约有1万名已退出。

由于疫情形势依然严峻，日本国内民众对于奥运会举办的支持率始终不高。最新民调显示，87%受访对象对疫情期间举办东京奥运会和残奥会表达一定程度担忧，67.9%认为东京第四次进入“紧急状态”是对疫情防控的“无效”，58.5%对政府新冠疫苗接种工作“不满”，64.2%不满政府防疫对策。

难堪大任的“奥运经济”

八年前，日本政府申奥时，原本期待着借助奥运会拉动经济增长。在新冠肺炎疫情暴发前，日媒曾测算，东京奥运会将为日本带来约3200亿美元的经济效益，创造120多万个工作岗位，奥运会的门票收入接近8亿美元。然而，目前来看，日本“奥运经济梦”恐怕会大大落空。就连日本经济再生担当大臣西村康稔也表示，已经不期待奥运会的经济效应。

旅游业损失不少。日本野村综合研究所经济学家表示，根据新冠疫情暴发前2019年海外访日游客的消费额测算，东京奥运会不接待海外观众，会造成超1500亿日元的经济损失。

赞助经济效果减弱。东京奥组委从日本国内68家企业总共获得总额约3590亿日元的赞助费。但是疫情再次扩大后，一些赞助商不得不取消现场推销活动，空场比赛的决定也让赞助商无法邀请客户到现场观赛。最新消息是，包括东京奥运会最大赞助商丰田汽车在内的十余家公司，宣布退出奥运会赞助，这令原本因空场举行比赛而损失惨重的东京奥运会和仍在低谷中徘徊的日本经济雪上加霜。日本经济团体联合会(经团联)会长十仓雅和在7月20日的例行记者会上表明了不出席东京奥运会开幕式的意向。此前，日本商工会议所和经济同友会也已分别透露主席三村明夫和代表干事樱田谦悟将缺席。奥运开幕式上，三大经济团体领袖将齐齐缺席。

门票损失惨重。因东京都进入第四次“紧急状态”，东京都内所有场馆均“无观众”(空场)举行相关赛事。东京奥组委首席执行官武藤敏郎表示，由于东京都等五个地区的奥运赛事将空场举行，门票收入将从预计的900亿日元降至数十亿日元，奥组委将面临收支严重失衡的局面。据了解，东京奥组委收支将出现赤字，用日本纳税人的钱来买单或已无法避免。东京奥运会及残奥会闭幕之后，东京奥组委将和东京都以及中央政府就财政负担进行磋商。

日本野村综合研究所的预测显示，如果对观赛人数没有限制，奥运会将给日本经济带来约1.8108万亿日元的刺激效果，但空场举办赛事后，经济刺激效果只有1.6799万亿日元，减少1300亿日元。与此同时，叠加防疫紧急状态措施，还将带来1万亿日元的经济损失，相当于抵消超过六成的奥运经济效应。

与选情关联甚紧

日本政府一直对东京奥运会寄予希望，希望通过举办奥运会恢复经济元气，重新提升日本的国际形象。但事情并没有如其所愿这样发展。最近几个月被第四波疫情冲击的日本，人们担心奥运会可能成为引发第五波疫情的“温床”。

不过日本首相菅义伟坚持认为，日本可以举办一届安全、成功的奥运会。这是因为今年不仅是日本的奥运年，还是日本的大选年，众议院选举和自民党总裁选举对于菅义伟政府至关重要。尽管民众对举办体育赛事存在疑虑，但对菅义伟而言，东京奥运会既是严峻挑战，也可能是一个机会。

菅义伟的自民党总裁任期将于今年9月结束，日本众议院任期也将于10月结束。自新冠疫情暴发以来，日本疫情接连反复，日本政府一共对东京都宣布过四次紧急状态令。同时，日本经济复苏势头也并不强劲。有民调结果显示，菅义伟内阁的支持率已降至35.9%，为菅义伟去年上台以来最低水平。有分析表示，菅义伟要想在选举中依旧“屹立不倒”，成功连任日本首相，东京奥运会能否成功举办或成影响选情的重要因素。

出口给力拉动经济回升

日本政府在7月份的经济状况评估中称，“经济某些领域表现得越来越弱，不过在疫情造成的严峻环境下，整体经济仍继续回升。”由于海外经济复苏，日本的出口正在逐渐增加。

日本财务省7月21日公布的初步统计结果显示，受中国、美国等海外主要市场需求旺盛拉动，今年上半年出口同比大增23.2%，超过新冠疫情暴发前2019年上半年的水平。其中，6月份出口同比增长48.6%，预估为46.2%;6月对中国出口较去年同期增加27.7%;6月对美国出口较去年同期增加85.5%。

日本政府四个月来首次提高了对企业状况的评估，主要是因为日本央行4至6月短观景气调查显示企业状况呈现复苏迹象。不过尽管日本当局在描述企业状况是呈现回升的迹象，不过仍然称一些地区的状况严峻。这比6月的评估要好一些，当时日本表示企业状况的回升正在停滞。

作为规模最大的国际性赛事，奥运会仍然具有极强的号召力。东京奥运会是否能够最大限度地赢得政府信誉，扭转民众态度，挽回部分经济损失，助菅义伟政府成功度过关键时期，还有待观察。(记者 刘 旭)

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